Ngày 17 tháng 10 năm 2025, báo Đời sống Pháp luật đăng tải bài viết với tiêu đề "Chính thức: Lương dưới 17 triệu không phải đóng thuế thu nhập cá nhân". Nội dung như sau:

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 17/10 đã biểu quyết thông qua nghị quyết điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân, theo đó, từ kỳ tính thuế năm 2026, mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế tăng từ 11 triệu đồng/tháng lên 15,5 triệu đồng/tháng, và mỗi người phụ thuộc tăng từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,2 triệu đồng/tháng.

Đây là lần điều chỉnh đầu tiên kể từ năm 2020, đánh dấu bước thay đổi quan trọng trong chính sách thuế nhằm thích ứng với biến động giá cả, thu nhập và đời sống người dân trong 5 năm qua.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi, việc nâng mức giảm trừ gia cảnh lần này dựa trên hai hướng tính toán:

Phương án 1 căn cứ theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI), tăng khoảng 21,24% so với năm 2020, tương đương mức giảm trừ 13,3 triệu đồng cho người nộp thuế và 5,3 triệu đồng cho mỗi người phụ thuộc. Tuy nhiên, phương án này khiến ngân sách giảm khoảng 12.000 tỉ đồng/năm.

Phương án 2 – được lựa chọn thông qua – căn cứ vào tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người và GDP bình quân đầu người, dự kiến tăng 40,9% so với năm 2020. Theo đó, mức giảm trừ nâng lên 15,5 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc, khiến ngân sách giảm thu khoảng 21.000 tỉ đồng/năm.

Theo tính toán, người có thu nhập từ 17 triệu đồng/tháng sẽ không phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Nếu có một người phụ thuộc, mức thu nhập 24 triệu đồng/tháng vẫn chưa phải nộp thuế; có hai người phụ thuộc thì ngưỡng thu nhập miễn thuế tăng lên tới 31 triệu đồng/tháng.

“Chính sách này sẽ góp phần giảm gánh nặng tài chính, hỗ trợ người dân trong bối cảnh chi phí sinh hoạt ngày càng cao, đồng thời đảm bảo công bằng giữa nghĩa vụ thuế và thu nhập thực tế,” ông Nguyễn Đức Chi khẳng định.

Cần tính đến yếu tố tăng trưởng dài hạn

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phan Văn Mãi cho biết, đa số thành viên Ủy ban thống nhất với phương án điều chỉnh mà Chính phủ đề xuất. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến cho rằng mức điều chỉnh mới chỉ tính toán đến năm 2025, chưa đủ dự phòng cho các biến động của giai đoạn tiếp theo.

“Chính phủ cần xem xét biên độ linh hoạt hơn, tính đến tốc độ tăng thu nhập hoặc GDP bình quân đầu người đến năm 2026 và các năm tới, để mức giảm trừ gia cảnh không nhanh chóng lỗi thời,” ông Mãi nói.

Một số đại biểu cũng đề nghị xem xét áp dụng mức giảm trừ mới ngay trong kỳ tính thuế 2025 để người lao động sớm được hưởng lợi. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất áp dụng từ kỳ tính thuế 2026, nhằm đảm bảo tính đồng bộ với quá trình sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân sắp tới.

Theo Bộ Tài chính, việc tăng mức giảm trừ gia cảnh không chỉ làm giảm nghĩa vụ thuế cho người dân mà còn giúp tái phân phối thu nhập hợp lý hơn, tăng sức mua trong nền kinh tế, qua đó gián tiếp hỗ trợ tăng trưởng. Tuy nhiên, cơ quan này cũng nhấn mạnh, cần tiếp tục theo dõi biến động giá cả và thu nhập để có thể điều chỉnh kịp thời, tránh tình trạng chính sách lạc hậu so với thực tiễn như giai đoạn 2020–2025.

Theo số liệu từ Bộ Tài chính, năm 2023 có gần 2,6 triệu người nộp thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 (thuế suất 5%). Với mức giảm trừ gia cảnh mới, khoảng 95% số người hiện thuộc bậc 1 sẽ không còn phải đóng thuế.

Điều này có nghĩa là khoảng 2,47 triệu người (95% của 2,6 triệu) hiện đang nộp thuế ở bậc 1 sẽ được miễn hoàn toàn thuế thu nhập cá nhân. Ngoài ra, một phần người nộp thuế ở bậc 2 cũng được chuyển sang bậc 1 hoặc không phải nộp thuế.

Báo VietNamNet cũng đăng tải bài viết với tiêu đề "Mức giảm trừ gia cảnh chính thức nâng lên 15,5 triệu đồng/tháng". Nội dung như sau:

Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết nghị mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 15,5 triệu đồng/tháng (186 triệu đồng/năm)/mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026.

Trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, trình bày tờ trình dự thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, mức giảm trừ gia cảnh hiện hành được áp dụng từ năm 2020 đến nay nên cần thiết phải rà soát, đánh giá lại để đề xuất điều chỉnh cho phù hợp.

Bộ Tài chính đề xuất 2 phương án điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh.

Phương án 1: Điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo tốc độ tăng CPI.

Theo số liệu của Cục Thống kê thì trong giai đoạn từ năm 2020 đến hết năm 2025, chỉ số CPI lũy kế dự kiến biến động 21,24%, do đó, có thể xem xét để điều chỉnh tương ứng với mức tăng của chỉ số CPI, cụ thể như sau:

Mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên khoảng 13,3 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 21,24% so với mức hiện hành).

Mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc tăng từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 5,3 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 21,24% so với mức hiện hành).

Theo Bộ Tài chính thực hiện phương án này, dự kiến ngân sách nhà nước giảm khoảng 12.000 tỷ đồng/năm so với mức thu và số lượng người nộp thuế theo quy định hiện hành.

Phương án 2: Điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh theo tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người và tốc độ tăng GDP bình quân đầu người.

Theo số liệu của Cục Thống kê thì biến động về thu nhập bình quân đầu người và GDP bình quân đầu người từ năm 2020 đến nay khoảng 40-42%, do đó, căn cứ theo tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người và GDP bình quân đầu người năm 2025 so với năm 2020 nêu trên thì mức giảm trừ gia cảnh có thể điều chỉnh như sau:

Mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên khoảng 15,5 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9 % so với mức hiện hành).

Mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc tăng từ 4,4 triệu đồng/tháng lên khoảng 6,2 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9 % so với mức hiện hành).

Theo phương án này, cá nhân là người nộp thuế (nếu không có người phụ thuộc) có mức thu nhập là 17 triệu đồng/tháng thì sau khi trừ các khoản bảo hiểm là 10,5% (8% BHXH + 1,5% bảo hiểm y tế + 1% bảo hiểm thất nghiệp) là 1,785 triệu đồng (17 triệu đồng x 10,5%) + 15,5 triệu đồng (giảm trừ cho bản thân người nộp thuế) = 17,285 triệu đồng. Do đó, với mức thu nhập 17 triệu đồng/tháng thì người này vẫn chưa phải nộp thuế (phần thu nhập vượt trên 17,285 triệu đồng/tháng mới bắt đầu chịu thuế với mức thuế suất bắt đầu từ 5%).

Trường hợp cá nhân người nộp thuế có 1 người phụ thuộc với mức thu nhập là 24 triệu đồng/tháng thì sau khi trừ các khoản bảo hiểm là 10,5% x 24 = 2,52 triệu đồng + 15,5 triệu đồng (giảm trừ cho bản thân người nộp thuế) + 6,2 triệu đồng (giảm trừ cho 1 người phụ thuộc) = 24,22 triệu đồng. Do đó, với mức thu nhập 24 triệu đồng/tháng thì người này vẫn chưa phải nộp thuế (phần thu nhập vượt trên 24,22 triệu đồng/tháng mới bắt đầu chịu thuế với mức thuế suất bắt đầu từ 5%).

Trường hợp cá nhân người nộp thuế có 2 người phụ thuộc với mức thu nhập là 31 triệu đồng/tháng thì sau khi trừ các khoản bảo hiểm là 10,5% x 31 = 3,255 triệu đồng + 15,5 triệu đồng (giảm trừ cho bản thân người nộp thuế) + 12,4 triệu đồng (giảm trừ cho 2 người phụ thuộc (6,2 triệu đồng x2)) = 31,155 triệu đồng. Do đó, với mức thu nhập 31 triệu đồng/tháng thì người này vẫn chưa phải nộp thuế (phần thu nhập vượt trên 31,155 triệu đồng/tháng mới bắt đầu chịu thuế với mức thuế suất bắt đầu từ 5%).

Bộ Tài chính cho biết, thực hiện phương án này, dự kiến ngân sách nhà nước giảm khoảng 21.000 tỷ đồng/năm so với mức thu và số lượng người nộp thuế theo quy định hiện hành.

Theo báo cáo khảo sát mức sống dân cư năm 2024 của Cục Thống kê công bố, thu nhập bình quân đầu người/tháng của Việt Nam trong năm 2024 (theo giá hiện hành) là 5,4 triệu đồng và nhóm hộ có thu nhập cao nhất (nhóm gồm 20% dân số giàu nhất - nhóm 5) có thu nhập bình quân là 11,8 triệu đồng/tháng/người.

Theo đó, mức giảm trừ cho người nộp thuế theo phương án 2 (15,5 triệu đồng/tháng) là gần 3 lần so với mức thu nhập bình quân đầu người (cao hơn nhiều so với mức phổ biến mà các nước đang áp dụng từ 0,5 đến 1 lần); đồng thời cũng cao hơn mức thu nhập bình quân của nhóm 20% dân số có thu nhập cao nhất. Mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc của phương án 2 (6,2 triệu đồng/tháng) là cao hơn mức thu nhập bình quân đầu người năm 2024 (là 5,4 triệu đồng/người/tháng).

Tờ trình của Bộ Tài chính nêu rõ, việc điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế theo các phương án nêu trên sẽ góp phần giảm bớt nghĩa vụ cho người nộp thuế trong bối cảnh giá cả, lạm phát tăng so với thời điểm năm 2020. Số thuế phải nộp sẽ được giảm cho mọi người nộp thuế, trong đó tỷ lệ giảm số thuế phải nộp trên thu nhập của nhóm người nộp thuế ở bậc thuế thấp sẽ nhiều hơn so với những người nộp thuế ở bậc thuế cao.

Nếu áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới cao hơn mức giảm trừ gia cảnh hiện hành thì toàn bộ người nộp thuế hiện nay tại các bậc thuế (cùng với số lượng người phụ thuộc đã đăng ký giảm trừ gia cảnh) sẽ giảm đi số thuế TNCN phải nộp. Cá nhân càng có nhiều người phụ thuộc thì số thuế giảm càng nhiều.

Tuy nhiên, việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cần được nghiên cứu, tính toán một cách kỹ lưỡng, đảm bảo phù hợp với sự biến động của giá cả cũng như sự gia tăng mức sống dân cư trong giai đoạn vừa qua cũng như dự báo cho thời gian tới đây, đồng thời không làm giảm vai trò của chính sách thuế thu nhập cá nhân trong hệ thống thuế. 

Qua tổng hợp, đa số các ý kiến tham gia đồng tình theo phương án 2, do đó, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh giảm trừ gia cảnh theo phương án 2 là giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 15,5 triệu/tháng. Mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc tăng từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,2 triệu đồng/tháng.